农药残留超标是食品安全的大敌之一，上一篇文章“农药残留对人体的危害”，我们了解了农药残留对于人体和生态环境造成的影响。但相比较来说，在农药残留等问题上，日本则有着相对完善的法律法规和监管体制，有很多方法值得我们学习。

　　在用农药残留快速检测仪检测结果中，日本在53万余件农产品残留农药检查中，只有2600多件检测出残留农药，占总数的0.5%，而残留农药超标只有29件，只占检测出残留农药部分的1.08%。近些年，日本基本上保持着这种低水平。

　　日本各地方政府都有负责食品安全的专门机构，对所属辖区的食品生产商和食品店进行定期检查。检查内容包括食品添加剂、残留农药和细菌等，并且随时在政府网站上公布检查结果。

　　早在1947年12月，日本就制定了《食品卫生法》，规定生产者需提供食品所用的农药资料，并且制定了防止有毒有害物质混入的措施、标准。2006年5月，《食品卫生法》经修正后规定，799种农药残留水平超过标准者将被禁止销售，改变了此前只包括250种农药的状况。

　　2003年5月，日本制定了《食品安全基本法》，建立起了一套比较完善的法律体系和行之有效的监管制度。

　　《食品安全基本法》规定了国家、地方政府以及食品业界的责任和义务，并提出积极发挥消费者的作用。日本内阁府设立了食品安全委员会，引进了“风险分析”的概念，以科学客观地分析食品对健康的影响。委员会在评价食品对健康的影响时，会对食品中影响健康的物质进行定量和定性分析，并根据这一物质的摄取量，推测消费者健康可能的受损程度。委员会网站及时公布各种食品安全信息和有关食品安全的警示，并设有专门接待普通市民的窗口，随时接受各种咨询。

　　有机蔬菜与进口蔬菜标准严格

　　过量使用农药会增加害虫抗药性，导致害虫天敌减少，促使害虫增加产卵数，给生态系统带来负面影响，所以日本政府大力鼓励减少农药使用量和种植有机蔬菜。加之日本国民和农户对农药和化学肥料存在不信任感，所以，有机栽培的农户正在不断增加。

　　1992年，日本农林水产省制定了《有机农作物及特别栽培农作物表示指针》，规定“不使用化学合成肥料和农药，且种植场所在播种和耕作前两年以上(多年生作物则是最初收获3年前)都是一直使用堆肥”的，可以称为有机农作物。

　　为了使指针具有法律效力，2000年，日本修改了农产品规格，农作物要想标记为有机农作物，必须接受在农林水产省登记的第三方认定登录机构的认证审查。日本有机农业研究会对有机农作物的定义更加严格：“有机农作物是从生产到消费的过程中，完全不使用化学肥料和农药等合成化学物质、生物药剂、放射性物质、转基因种子等，尽量利用当地的资源，以尊重自然的方法生产的农作物。”

　　日本耕地有限，很多蔬菜需要进口，因此日本对进口蔬菜也实施了非常严格的检查制度。日本《食品卫生法》规定，根据出口国的情况、食品特性、同种食品的违反案例，在判断该进口食品违反《食品卫生法》的可能性很高的情况下，厚生劳动大臣可以命令进口者出资进行检查，在检查结果出来前，不批准进口手续并可暂时扣留货物。此外，检疫所在审查进口申报时，如果发现是没有进口过的品种或日本人没有吃过的蔬菜，在首次进口时需要实施检查。

　　值得一提的是，日本的蔬菜之所以不存在严重的农药残留问题，除了严密的法律法规外，农户的严格自律也发挥了不可替代的作用。

　　菜农之所以不敢滥用农药，一是“不能”，二是“不敢”。“不能”是因为有严密的法律法规和检测体系，“不敢”则是因为违反规定的风险和成本太高。日本国民的食品安全意识极高，稍有风吹草动就会引起轩然大波。因此菜农必须高度重视自己的声誉，如果产品出现问题，一般都会积极召回，不然一旦问题曝光，立刻身败名裂，得不偿失。